邻水县金山煤业有限公司金发煤矿隐患责任追究
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邻水县金山煤业有限公司金发煤矿隐患责任追究和处罚办法 为确保我矿安全生产,经矿委会研究,结合本矿各工种实际情况,特制定以下处罚办法: 1、矿长①未建立矿井各岗位安全生产责任制的罚款1000元;②每年未及时组织编写灾害预防与处理计划、灾害应急救援预案和反风方案,并进行演练的罚款1000元;③未严格执行上级的监管指令的罚款1000元/次;④未组织制定各种安全规章制度的罚款500元;⑤未建立健全安全生产管理机构的罚款500元;⑥未严格落实煤矿安全生产主体责任的罚款500元;⑦未及时组织矿井安全隐患排查和督促落实的罚款100元/次;⑧对排查出的隐患未及时组织编写整改方案和安全技术措施的罚款100元/次;⑨发生事故时未及时组织编写救援方案和实施救援的罚款2000元;⑩发生事故后未及时上报相关部门的罚款5000元。 2、技术负责人①未编制和严格执行“一通三防”制度和相关措施的罚款500元/次;②每年未组织编写灾害应急救援预案,灾害预防与处理

安全办公会议制度…………………………………………2

计划和反风演习方案的罚款200元/项;③未对矿井安全技术措施进行审批的罚款200元/项;④入井带班制度执行不严格的罚款100元/次;⑤未严格按照《初步设计》和《安全编》的要求进行组织施工的罚款1000元;⑥每月未按时召开全矿安全技术工作会议的罚款200元;⑦发生事故时未及时编写救援方案和积极组织救援的罚款2000元/次;⑧井下发生事故时未及时上报的罚款500元/次;⑨未对各种安全措施进行校检,并适时修改补充完善的罚款200元/项。 3、安全副矿长①每月未组织安全大检查的罚款100元/次;②每月未召开全员安全培训教育的罚款100元/次;③入井带班制度执行不严格的罚款100元/次;④对隐患排查不彻底的,一般隐患罚款50元/条、较大隐患罚款80元/条,重大隐患100元/条;⑤未严格执行隐患整改措施的罚款30元/条;⑥每天未对安全科、安全监察科等职能部门进行履职检查登记的罚款100元/次;⑦未制定“三违”处罚实施细则,并适时进行修改补充完善的罚款100元/次;⑧未严格执行作业规程和技术措施中的相关安全措施的罚款50元/次。 4、生产副矿长①未严格执行公司下达的采掘布署造成采掘失调,严重制约生产的罚款1000元;②使用禁止、淘汰的采掘工艺和采煤方法的罚款1000元;③当安全与生产发生矛盾时,忽视 安全盲目组织生产的罚款1000元;④入井带班制度执行不严格的罚款100元/次;⑤每月未对生产人员及生产管理人员进行培训教育的罚款100元/次;⑥每月未组织安全隐患大排查的罚款100元/次;⑦未严格执行采掘作业规程和相关技术措施的罚款100元/次;⑧井下发生事故时未及时上报的罚款500元/次。 5、机电副矿长①每月未对机电人员进行安全教育和业务技能培训的罚款100元/次;②每月未组织机电人员对机电设备及线路进行安全隐患排查的罚款100元/次;③入井带班制度执行不严格的罚款100元/次;④违规使用淘汰机电设备的罚款100元/项;⑤对井下电器设备失爆负连带领导责任罚款100元/台次;⑥每季度未及时按照用电实际情况编制供电设计的罚款1000元/次;⑦未及时提交机电材料采购计划的罚款200元/次;⑧未拟定机电设备年度检修计划的罚款200元/次;⑨井下发生事故时未及时上报的罚款500元/次。 6、工会主席①每月未组织召开职工代表大会,及时传达相关政策和了解职工心态的罚款200元;②发生事故时未及时做好解释工作、维护职工情绪稳定的罚款100元/次;③每年未及时组织签订劳动合同的罚款10元/人次;④发生劳动纠纷时未积极协调处理造成事态扩大的罚款200元;⑤未督促矿井合理配发劳动防护用品的罚款10元/人次;⑥未督促矿井救灾物资储备的罚款200元。7、掘进工①掘进时工作点无风或微风作业的罚款200元/次;②未按规定进行湿式打眼的罚款50元/次;③未按规定私自处理瞎炮的罚款500-1000元/次;④出矸时未洒水防尘的罚款30元/次;⑤未按照巷道断面形状要求布眼掘进的罚款50元/次,并严格按设计要求进行修复。8、支护工①工作面空顶距超过1.2m的罚款50-100元/次;②工作点未打临时支护的罚款50元/根;③巷道及工作点未按作业规程要求进行永久支护的罚款50元/根;④对永久支护质量不合格的罚款100元/根,且必须补打上;⑤进行永久支护前未排除已松动危岩的罚款50元/次。9、电钳工①对井下电器设备未严格检查有失爆现象的罚款100元/台次;②对井下线路 管理不善,悬挂不规范的罚款30元/处;③未严格执行停送电制度的罚款100元/次;④带电操作的罚款200元/次;⑤未执行井下用电“三大”保护装置的罚款50元/次;⑥未经允许擅自搬迁电器设备的罚款50元/次;⑦因平时工作检查不细致导致停电停工的罚款200元/次;⑧未对电器设备进行挂牌登记管理的罚款20元/台;⑨对急用电器设备未及时安装的罚款50元/次。10、维修工①对轨道不严格检查。导致跳车或漏车的罚款50元/次;②未及时清理水沟淤泥和巷道浮碴的罚款20元/次。11、人力运输工①一次推车超过一辆的罚款20元/台次;②过道岔、弯道不减速慢行的罚款20元/次;③同向推车时,后车距前车小于30m的罚款30元/次;④因运行速度过快或违规操作的罚款50元/次,造成损失的照价赔偿。12、铲车司机①铲车司机严禁穿拖鞋驾驶,违者罚20元/次;②酒后驾驶铲车的罚款50元/次;③违规乘座非工作人员的罚款20元/次;④工业广场内超速行驶的罚款50元/次;⑤开车前收车后未对机械进行检查保养的罚款50元/次; 13、翻煤矸工①穿戴不整齐、未带防护手套的罚款30元/次;②翻煤矸不彻底的罚20元/次;③在未设置安全防护位置进行翻矸作业的罚款30元/次;④未采取固定方式翻矸造成翻车的罚款30元/次;⑤翻矸后矿车固定栅未复位的罚款30元/次;⑥翻矸时操作不规范的罚款20元/次。 14、测风员①未按规定进行测风的罚款50元/次;②未认真填写测风牌和测风记录表的罚款50元/次;③通风系统发生变化时未及时进行测风的罚款50元/次;④对密闭墙管理不善造成漏风的罚款20元/处。 15、放炮员①未执行“一炮三检” 的罚款50元/次;②未认真执行爆炸物品领退制度的罚款100元/次;③未执行“三人连锁放炮制度” 的罚款50元/次;④炸药、雷管未分开运送的罚款50元/次;⑤工作点的炸药、雷管未装箱上锁的罚款50元/次;⑥未执行放炮母线随放随收的罚款80元/次;16、安全员①未执行现场跟班作业的罚款100元/次;②未严格执行“敲帮问顶”制度的罚款50元/次;③对查出的隐患未及时处理或上报的罚款100元/次;④对违章指挥和发现违章不及时制止的罚款100元/次;⑤对所管辖范围内的有巷道自垮自落的(30公斤以上)罚款500-1000元/次。 17、瓦检员①未执行“一炮三检” 的罚款50元/次;②有空检、漏检、假检的罚款200元/次;③未执行“一班三检” 的罚款50元/次;④未认真填写瓦检牌、记录手册、日报表的罚款50元/次,记录不“三对口”的罚款50元/次;⑤发现瓦斯超限未及时组织撤人或上报的罚款100元/次;⑥未按规定时间提前入井检测的罚款50元/次。18、监控员①未严格执行24小时轮流值班制度的罚款50元/次;②未按时打印瓦斯日报表的罚款20元 /次;③瓦斯日报表未及时上报审签的罚款20元/次;④发现瓦斯报警未及时上报的罚款50元/次;⑤在监控电脑上玩游戏或其它娱乐活动的罚款50元/次;⑥监控探头未及时联系校检的罚款20元/次。19、主扇风机①未严格执行24小时轮流值班制度的罚款50元/次;②未认真填写运行记录的罚款20元/次;③风机出现故障未及时上报检修的罚款50元/次;④风机房附近20m范围内发现有火源未及时制止的罚款50元/次。 20、检身工:①因检身不严导致酒后入井、疲劳下井、穿戴不整齐、未经培训的、带烟火入井的罚款10元/人次;②井口附近20m有烟火罚款20元/人次。③入井汇录人数不准确的罚款20元/人次21、材料库管员①各材料标识不清的罚款20元/项;②材料帐目记录不清的罚款50元/次;③未及时上报采购计划造成材料短缺的罚款100元/次;④劣质材料入库,不符合行业标准的罚款20元/项。22、炸药库管员①未严格执行24小时轮流值班制度的罚款50元/个;②严格如实做好非炸物品台帐及记录,违者的罚款100元/个;③严格执行大栓养制,违者的罚款30元/个;④库房消防设施不齐全未及时上报处理的罚款30元/个;⑤库内环境卫生不整洁的罚款20元/个。23、矿灯、自救器管理员①对矿灯检查不严,造成失爆矿灯入井的罚款50元/个;②充电时不细致检查、导致矿灯充电不足的罚款20元/个;③矿灯自救器领退记录混乱的罚款10元/个;④因工作失误将失效自救器发出入井的罚款50元/个。24、地面计量员①记录不清楚的罚款30元/次;②未及时上报计量数据的罚款30元/次;③弄虚作假张冠李戴的罚款30元/次;。25、锅炉工①因水温不合适造成烫伤事故的罚款50元/次;②澡塘卫生较差的罚款20元/次;③因管理不善造成更衣室出现失盗的罚款30元/次。 26、工业广场管理员①随意允许闲杂人员进入渣场区域的罚款50元/次;②地面环境卫生杂乱的罚款30元/处;③食堂、食品、卫生管理不严的罚款100元/次;④对打架斗殴不及时制止的的罚款50元/次;27、锯木工①不能保证井下职工需求的罚款30元/次;②对公共财产不爱惜的罚款50元/次,损坏的照价赔偿;③有意刁难职工锯木的的罚款50元/次。28、综合类 ①、在井下睡觉的罚款50元/次; ②、开会迟到或早退的罚款20元/次; ③、未开班前会就入井作业的罚款20元/次; ④、上班迟到或早退的罚款20元/次; ⑤、无故旷工的按旷一扣二处理; ⑥、不爱护公共财物的的罚款20元/次,损坏的照价赔偿; 该办法自公布之日起执行!具体解释权归本矿委会,并可根据实际情况进行修改完善。

安全目标管理制度…………………………………………3

邻水县金山煤业有限公司金发煤矿 二0一一年六月三十日

事故隐患排查、治理和报告制度…………………………6

安全监督检查制度…………………………………………17

安全技术审批制度…………………………………………20

矿井主要灾害预防管理制度………………………………22

煤矿事故应急救援制度……………………………………23

矿用设备、器材使用管理制度……………………………24

入井检身和出入井人员清点制度…………………………26

安全奖励……………………………………………………28

重大隐患汇报奖励规定……………………………………29

现场安全管理责任追究处罚规定…………………………32

现场动态检查处罚条例……………………………………34

安全标志管理制度…………………………………………40

劳动保护管理制度…………………………………………41

特种设备安全管理制度……………………………………42

地面防火管理制度…………………………………………45

反“三违”管理规定………………………………………46

安全办公会议制度

定期召开安全办公会议是加强对安全工作的领导,落实各部门安全生产责任制,解决生产中存在的安全问题的一种好办法,为了开好安全办公会,特制定以下几项规定:

一、一般情况下矿每月1—5日(确定一天)召开一次,特殊情况另定。

二、矿安全办公例会由矿长主持(矿长有事委托他人代理),当月不召开安全办公会罚矿长500元。

三、建立会议点名制度,矿安全办公会由矿办考勤,系统安全例会由调度室考勤,迟到一次罚款10元,无故缺席一次罚款单位300元,会议不作记录罚款30元,不向单位职工进行贯彻罚款200元。

四、矿安全办公会议由矿办做记录、下纪要,系统安全例会由安全管理监察科做记录,上级检查记录不完善罚责任单位300元。

五、为了提高安全办公会的效率和效果,各有关部门要提前做好准备,事先将要汇报的问题收集整理好,抓住重点集中汇报。

1、通风负责汇报“一通三防”方面的问题。

2、安全管理监察科汇报井下安全隐患及整改情况。

3、后勤综合科汇报地面安全隐患及整改情况。

4、总结近期安全工作,安排部署下阶段的安全工作。

5、研究解决生活和生产过程中存在的重大安全问题。

6、安排安全工程项目及进度,保证安全投入的有效实施。

7、规划和安排员工的安全教育培训工作,全面提高员工安全素质。

六、注重会议效果,凡安全办公会议决定安排的问题事项,各有关单位必须认真落实,每次安全办公会上都要检查上次安全办公会安排问题落实执行情况,对落实不力或无动于衷的要查明原因进行问责。

七、安全办公会议做出决定,由安全管理监察科进行跟踪落实,处理结果及时反馈到有关领导。

安全目标考核办法

为了认真贯彻落实安全生产法律、法规,进一步深化“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”的安全工作指导思想,加大安全工作力度,落实安全责任,形成责任明确,运作有效,保障有力的安全考核激励机制,依据集团公司下达的安全工作目标,制定本办法。

一、安全控制指标

1、锦程煤业百万吨死亡率控制在0.35以下,奋斗目标为零,千人负伤率控制在2.8以下。

2、地面单位杜绝重伤事故,千人负伤率控制在0.5以下。

二、安全目标

1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和有关法律、法规及规章,建立、完善安全生产责任制,落实现场安全管理,促进安全工作稳定发展,落实安全责任追究制定,提高安全工作执行力,加大奖罚力度,建立不低于工资总额30%安全绩效工资考核办法,建立个人安全工资帐户,做到有安排、有落实,令行禁止、执行有力。安全监管落实到位,按期开展安全检查,及时处理生产过程中的问题。

2、扎实开展安全隐患排查工作,杜绝事故的发生。建立隐患排查长效机制,主要负责人按规定组织开展隐患排查工作,并制定整改方案,对存在的重大隐患要责任到人、措施到位、整改到位。

3、加强应急救援体系建设,提高处置突发事件能力,编制完善的应急救援预案,为突发事件救援提供制度、措施保障;建立健全应急救援机构,提高突发事故救援的领导组织保障;加强各级应急救援队伍建设,定期组织训练;预案宣传贯彻到位,全员进行应急救援知识的培训学习,按规定组织开展应急救援演练,加强对应急救援物质的管理,提高抗灾害应变能力。

4、加强安全培训。强化安全教育活动,创新发展培训方法,要注重实效,要与井下现场紧密结合,本着“干什么、学什么、管什么、懂什么、缺什么补什么、会什么做什么”的培训原则,着重岗位实际操作技能,现场安全知识的实地培训,严格培训考核,做到“培训一个,合格一个”。

三、安全目标考核办法

成立考核领导组

组长:孟 清

成员:兰金顺、杜同昌、南玉明、张春彦、刘世清

考核范围:全矿各单位

考核内容:

1、安全控制指标;

2、安全管理落实;

3、应急救援体系建设;

4、安全隐患排查;

5、安全培训。

四、安全目标的签订

矿与各单位签订年度安全工作目标责任书。各单位要按照负责权利统一,分口负责的原则,进一步完善安全目标管理体系,层层签订责任状,将考核目标层层分解,细化量化。

五、有关要求

1、树立“安全第一”竟识,各生产单位都要把思想、行动、管理、制度统一到矿安全整体部署上来,紧紧围绕矿的安全规划、目标和思路,研究部署和落实工作,实现与我矿安全工作同步规划、同步部署、同步推进,做到统一目标、统一标准,按要求严格开展。

2、建立个人安全工资帐户,健全安全激励约束机制。各单位的安全负责人组织制定具体的实施方案,要量化、细化安全目标管理系统,把我矿下达的控制指标和工作目标,层层分解道每位员工,把安全责任落实道各个层面、各个环节、各个岗位,要严格的考核奖罚保障安全工作的贯彻落实。

3、按照隐患排查长效机制实施办法,扎实开展隐患排查工作。加强“一通三防”为重点的现场安全管理,抓住隐患治理的关键,落实各项预防措施,配齐基础装备,完善基础设施。对存在的重大隐患的作业区域坚决停采整顿,对安全隐患排查治理不到位的单位,要严肃追究相关责任人的责任。

提高安全工作执行力。各级领导要以务实的工作作风,不断强化安全工作的执行力,把安全工作落实到位,要强化各级管理人员和员工的执行意识,养成雷厉风行的工作作风,做到有令必行、有禁必止、反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力、贯彻到位。

5、强化安全技术培训,要高度重视员工素质的提高,把安全培训工作摆在重要位置,树立培训不过关就是隐患的理念,加大安全培训力度,创新培训途径和培训内容以及培训方法。实现培训一个、合格一个、安全一个的工作目标。

6、严肃认真,客观公正的开展考核工作。参加考核的单位和人员要本着客观公正,实事求是对组织负责的态度,全面准确的对安全工作进行客观评价,严肃认真的做好各项工作。

事故隐患排查、治理和报告制度

第一章 总则

第一条 为认真落实各级安全生产责任制,严格执行有关安全生产法律、法规、规章、规程以及各项安全管理规定,及时发现和消除事故隐患,防止事故的发生,促使现场安全状态始终处于良性循环,最大限度地阻止人的不安全行为和物的不安全状态,防止和减少生产安全事故,结合本矿实际情况,特制定本制度。

第二章 事故隐患分级

第二条 事故隐患:本制度所称的事故隐患,指生产作业的场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理的缺陷,可能导致人身伤亡或者经济损失的危险、危害性因素。

第三条 矿井事故隐患的种类分为:通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、放顶和其他。

第四条 事故隐患严重程度和经济分为三级:

A级:危害严重,可能造成人身伤害事故或者经济损失大于10万元(含10万元)以上的隐患;

B级:危害比较严重,经济损失大于1万元(含1万元)但小于10万元的隐患;

C级:危害较轻,经济损失小于1万元的隐患。

A级隐患为重大事故隐患,按其危害范围和对人身的伤害程度分为以下三级:

一级重大隐患:是指可能造成死亡或3人(含3人)以上重伤的事故隐患;

二级重大隐患:是指可能造成重伤或3人(含3人)以上轻伤的事故隐患;

三级重大隐患:是指可能对人造成伤害,但伤害较轻不至于造成重伤或3人以下轻伤的事故隐患。

第五条 隐患处理分类

A级:难度大,矿解决不了需集团公司解决的隐患;

B级:难度较大,区科解决不了的,需矿解决的隐患;

C级:由区科、业务部门必须解决的隐患。

第三章 组织机构

第六条 成立事故隐患治理领导组

组 长:孟 清

副组长:兰金顺

成 员:南玉明、杜同昌、张春彦、刘世清

领导组下设办公室,办公室设在安监站。

第七条 事故隐患检查分工负责表

分管矿领导责任单位负责人重点负责检查、排查项目

矿 长矿办主任1.对B级隐患召开安全办公会议;2.审核上报A级隐患;3.信息网络安全保障应急预案。

总工程师技术科长、地测科长

通风科长1.技术管理;2.顶板;3.“一通三防”;4.水害;5.井下应急救援预案;6.地震及地质灾害事故应急预案。

生产矿长机电科长、运输科长1.大型设备;2.机电运输;3.装备设施;

安全矿长安全科长1.放炮及其它隐患;2.收集整理上报B级以上安全隐患;3.组织平衡落实安全办公会议做出的决定;4.突发公共事件所有应急救援预案;5.火工品;6.特种设备。

第四章 事故隐患排查与认定

第八条 常规检查:生产班组每班开工前由领班干部组织一次“四位一体”(跟班干部、班组长、安监工、瓦检工)的事故隐患排查。

第九条“四级”排查:每月一次矿排检;每周一次专业排查;每天一次区队排查;每班一次班组排查。矿级排查重点排查下月的事故隐患,由分管副总工程师负责;区队排查主要排查当天存在的事故隐患,由单位负责人负责;班组排查当班主要排查当班的生产现场存在的事故隐患,由当天区队值班人员和班组长负责。

第十条 定期检查:全矿井下安全质量标准化检查,每月三次(10号、20号、30号)双休日顺延,上旬系统自检,中旬互检,下旬全矿总检,每次检查覆盖面必须达到100%。

地面各类安全检查每月一次,由分管系统领导组织有关部门参加。

第十一条 重点检查:对重点部位、区域、单位、岗位、工程、易发生事故的地点及安全办公和矿领导作出的安全指示、指令,由分管矿领导负责安排监督检查。

第十二条 季节性检查:根据气候变化给作业场所条件可能带来的变化,为防止发生事故灾害,由分管系统组织有关部门进行检查。

第十三条 特殊检查:巷道贯通、火区启封,井下电气焊、通风系统改变、新工作面搬家准备等可能带来的危险因素,由系统领导安排进行检查。

第十四条 动态检查:由矿班领导、安全科“一通三防”小分队,每天不定时深入井下生产现场安全不放心的单位及人员,安全上没有把握的进行抽检。

第十五条 循环检查:对安全不放心、管理较差、井下处理安全隐患,由生产副矿长安排不断线的循环监督检查,直至达到隐患消除。

第十六条 按照“群防群治”管理格局,各类安全监督员要在自己的岗位上认真履行监督检查职责,充分发挥其在事故隐患排查中的作用。

第十七条 按照我矿职业健康安全管理体系运行工作的具体情况,各单位对本单位工作场所的危险源进行辨识和评价,以确保对危险源有效控制。

第十八条 矿井存在下列情形的可确定为重大事故隐患:

超能力超强度或者超定员组织生产

1、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的;

2、矿井月产量超过当月产量计划的10%;

3、一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业的;

4、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的;

5、未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

瓦斯超限作业

1、瓦斯检查员配备数量不足的;

2、不按规定检查瓦斯,存在漏检、假检的;

3、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的;

高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者监控系统不能正常运行

1、一个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一个掘进工作面瓦斯涌出量小于3m3/min,用通风方式解决瓦斯问题比合理而未建立抽放瓦斯系统的;

2、矿井绝对瓦斯涌出量达到下列规定而未建立瓦斯抽放系统的;

1)大于或等于40m3/min;

2)年产量1.0-1.5MT的矿井,大于30m3/min;

3)年产量0.6-1.0MT的矿井,大于25m3/min;

4)年产量0.4-0.6MT的矿井,大于20m3/min;

5)年产量等于或小于0.4MT的矿井,大于15m3/min;

1、未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护;

2、传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的

通风系统不完善、不可靠;

1、矿井总风量不足的;

2、主井、回风井同时出煤的;

2、没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配;

4、违反规定串联通风的;

5、没有按正规设计形成通风系统的;

6、采掘工作面等主要用风地点风量不足的;、

7、采区进风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区,但一段进风、一段回风的;

8、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准,设置不能满足通风安全需要;

9、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

有严重水患,未采取有效措施

1、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的;

2、矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构和人员,未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的;

3、在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;

4、擅自开采各种防水煤柱的;

5、有明显透水征兆未撤出作业人员的。

有冲击地压危险,未采取有效措施

1、有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;

2、未进行冲击地压预测预报,未采取有效防治措施的。

自燃发火严重、未采取有效措施

1、开采容易自燃和自燃的煤层时,为编制防止自燃发火设计或者未按设计组织生产的;

2、高瓦斯矿井采用放顶煤采煤方法采取措施后仍不能有效防治煤层自燃发火的;

3、开采容易自燃和自燃煤层的矿井,未选定自燃发火观测站或者观测点位置,并建立监测系统;未建立自燃发火预测预报制度,未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施;

4、有自然发火征兆没有采取相应安全防范措施并继续生产的;

5、开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。

使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺

1、被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺,超过规定期限仍在使用的;

2、矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志,未按规定进行定期检验的;

3、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆,采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的;

4、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管,未使用专门发爆器的;

5、采用不能保证2个安全出口采煤工艺开采(三角煤、残留煤柱按规定开采除外)的;

6、高瓦斯矿井开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井采用前进式开采的。

其它可能造成重大事故的安全隐患。

第十九条 重大事故隐患实行挂牌制度,被认定为一级的,要悬挂红色警示牌;认定为二级的,要悬挂黄色警示牌;认定为三级的,要悬挂蓝色警示牌。警示牌要悬挂在事故隐患警戒处能够引起注意的地方。

第五章 事故隐患整改与治理

第二十条 事故隐患安全检查坚持“谁检查、谁签字、谁负责、谁安排、谁落实”原则,每次定期检查,由牵头部门提前一天把检查安排分组表发到矿领导及各组长手中。

第二十一条 组长接到检查分组表,召集检查人员,必须明确检查目的、美容,制定安排检查计划,学习掌握被检地点概况及有关规定,保证检查质量和效果。

第二十二条 对检查中发现的安全生产违章行为、安全隐患,在现场如实填写处理意见书及问题三定表,对于违章行为构成罚款,给予罚款处分,对于可能造成事故的安全隐患,必须由组长安排专人盯在现场处理,安全隐患不处理,不准生产。

第二十三条 每次检查的问题及结果要及时交安全科,安全科汇总后,对安全隐患进行排查分类,上报有关领导,必要时立即召开安全办公会议。

第二十四条 安全科对查出的问题实际监控,安排专人跟踪落实处理情况。

第二十五条 事故隐患治理应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则,必须做到不安全不生产。

第二十六条 各单位必须根据排查出的事故隐患按照我矿职业健康安全管理体系运行的办法制定相应的事故隐患控制措施,A管理方案;B运行控制;C监督检查;D培训教育;E应急预案。矿井A级隐患以及重大安全生产隐患必须由总工程师组织编制管理方案,运行控制和监督检查的控制措施由安全科落实,需要培训科备案,由安全科跟踪落实处理情况。

第二十七条 对于暂时无法解决的事故隐患,必须制定切实可行的应急处理预案,防止意外事故的发生。

第二十八条 对于查出的各类安全隐患,A级隐患必须由总工程师组织,B级隐患由分管副总工程师组织,分别制定相应的安全技术措施和应急预案;C级隐患由区队技术员制定相应的安全技术措施和应急预案并经过审批后实施。

第二十九条 对安全隐患多、管理差的工作面,必须停产整顿,隐患处理合格后,由原检查组进行验收、签字认可,方可恢复生产。

第三十条 事故隐患治理完毕后,须由事故隐患确认单位组织验收,验收要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,验收单位和验收人员要对验收结果负责。

第六章 事故隐患报告

第三十一条 事故隐患实行报告制度,任何单位和个人对生产过程中发现的事故隐患都要向相关部门和人员报告的义务。

第三十二条 现场作业人员对发现的事故隐患应当立即向当班干部和安监工报告,对现场暂时无法处理的事故隐患,当班干部及安监工应分别立即向矿调度室和安监调度报告。

第三十三条 安全管理人员和安全检查人员要加强现场监督和管理,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为;发现事故隐患应立即责令现场处理并向矿主要负责人报告。

第三十四条 调度室在接到事故隐患报告后应立即向值班领导和相关专业部门报告,对于B级以上的事故隐患应立即向矿主要负责人报告。

第三十五条 A级、B级事故隐患报集团公司安监局和对口业务部门;C级事故隐患报矿安监站,由矿安监站小分队负责落实隐患整改处理情况。

第三十六条 对于已经处理完毕的事故隐患,也要及时上报安监局和对口业务部门进行销号。

第七章 监督和管理

第三十七条 安全科时全矿安全生产综合监督管理部门,具体负责矿井上、下安全监督检查,地面防洪、锅炉、压力容器、特种设备、井下盘区皮带巷日常安全监督检查。

第三十八条 通风科负责矿井“一通三防”安全技术监督检查管理工作及盘区专回,总回日常安全监督检查。

第三十九条 生产技术科负责组织协调全矿井,采煤、掘进、运输和生产系统安全生产监督检查管理工作及盘区轨道巷日常安全技术监督检查。

第四十条 机电科负责全矿井上、下机电设备、安技措的业务技术管理及安全技术监督检查。

第四十一条 地测科负责井田生产地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术管理,具体负责井下采空区积水安全监督检查管理工作。

第四十二条 安全科对事故隐患应登记建档,建立事故隐患排查信息库,实行档案化管理,并负责对事故隐患的排查、治理和报告工作实施综合监督管理。

安全监督检查制度

为认真落实各级安全生产责任制,严格执行有关安全生产法律、法规、规章、规程以及各项安全管理规定,促使现场安全状态始终处于良性循环,更大限度的阻止人的不安全行为和物的不安全状态,防止和减少生产安全事故,特制定本检查制度。

一、检查项目分工

1、安全科是全矿安全生产综合监督管理部门,具体负责全

矿井上、下安全监督检查,地面防洪、锅炉、压力容器、特种设备、井下盘区皮带巷日常安全监督检查。

2、通风科负责通风科负责矿井“一通三防”安全技术监督检

查管理工作及盘区专回,总回日常安全监督检查。

3、生产技术科负责组织协调全矿井,采煤、掘进、运输和生

产系统安全生产监督检查管理工作及盘区轨道巷日常安全技术监督检查。

4、机电科负责全矿井上、下机电设备、安技措的业务技术管理及安全技术监督检查。

5、地测科负责井田生产地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术管理,具体负责井下采空区积水安全监督检查管理工作。

6、派出所负责要害部位的保卫工作,具体负责井上、下火工品、危险化学品、重大危险源、地面消防安全监督检查工作。

7、小窑科负责对井田内小煤窑和井田外对大矿有威胁的小煤窑进行监控。

8、后勤综合科对地面医院、托儿所、矸石山、公共娱乐场所安全进行监督检查。

二、检查方法

1、定期检查:全矿井下安全质量标准化检查,每月三次(10号、20号、30号)双休日顺延,上旬系统自检,中旬互检,下旬全矿总检,每次检查覆盖面必须达到100%。

地面各类安全检查每月一次,由分管系统领导组织有关部门参加。

2、重点检查:对重点部位、区域、单位、岗位、工程、易发生事故的地点及安全办公和矿领导作出的安全指示、指令,由分管矿领导负责安排监督检查。

3、季节性检查:根据气候变化给作业场所条件可能带来的变化,为防止发生事故灾害,由分管系统组织有关部门进行检查。

4、特殊检查:巷道贯通、火区启封,井下电气焊、通风系统改变、新工作面搬家准备等可能带来的危险因素,由系统领导安排进行检查。、

5、动态检查:由矿班领导、安全科“一通三防”小分队,每天不定时深入井下生产现场安全不放心的单位及人员,安全上没有把握的进行抽检。

6、循环检查:对安全不放心、管理较差、井下处理安全隐患,由生产副矿长安排不断线的循环监督检查,直至达到隐患消除。

三、安全检查具体规定

1、安全检查坚持“谁检查、谁签字、谁负责、谁安排、谁落实”原则,每次定期检查,由牵头部门提前一天把检查安排分组表发到矿领导及各组长手中。

2、组长接到检查分组表,召集检查人员,必须明确检查目的、美容,制定安排检查计划,学习掌握被检地点概况及有关规定,保证检查质量和效果。

3、对检查中发现的安全生产违章行为、安全隐患,在现场如实填写处理意见书及问题三定表,对于违章行为构成罚款,给予罚款处分,对于可能造成事故的安全隐患,必须由组长安排专人盯在现场处理,安全隐患不处理,不准生产。

4、每次检查的问题及结果要及时交安全科,安全科汇总后,对安全隐患进行排查分类,上报有关领导,必要时立即召开安全办公会议。

5、安全科对查出的问题实际监控,安排专人跟踪落实处理情况。

6、对安全隐患多、管理差的工作面,必须停产整顿,隐患处理合格后,由原检查组进行验收、签字认可,方可恢复生产。

7、对违反检查规定的人员按矿安全奖罚办法有关规定进行处罚。

安全技术审批制度

第一条 作业规程时现场施工组织和指导生产的依据,是实现安全生产和正规循环作业的保证,是贯彻落实国家技术政策的具体体现,根据本锦程矿矿井生产实际兼顾上级要求,为严格作业规程管理制度,特制定本办法。

第二条 每个采掘工作面在开工前根据本规定程序编制工作面《作业规程》。技措本工程科编制安全技术组织措施,若工作面现场情况发生变化,必须及时修改作业规程或补充安全技术措施,严禁无规程措施进行生产,否则要追究领导责任。

第三条 《作业规程》必须按照相关设计要求编制,必须符合煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关规定,作业规程与原设计不符时,必须征得总工程师批准。

第四条 作业规程的修改和补充,先由区队提出修改意见,经技术、地质、通风、安全等部门审查后报矿分管副总和总工程师批准。

第五条 采掘作业规程由施工单位技术员和技术主管负责编写,在编制过程中要广泛征求本区队干部和工人意见,在开工前20天编写完毕,经区队长和技术负责人签署后,报生产技术科,由矿总工程师(或分管副总)会同分管副矿长组织生产、地质、安全、物供、机电、通风、煤质、工资及科室和采掘区队进行会审,会审意见要纳入规程,审批签字后,由矿总工程师批准生产,严禁以“传阅”方式审批作业规程。

第六条 编制

规程前,必须具备下列文件资料:

1、经过审批的采取设计和工作面设计;

2、地测部门供给经过审批的有关地质和小窑资料;

3、通风部门供给的有关通风、瓦斯、煤尘、洒水等资料;

4、机电部门提供的供电系统图和机电设备配备资料;

5、工资和计划部门提供的经济指标资料;

6、各工种操作规程、工种岗位责任及工作面交接班制度、工程质量验收制、巷道维修制、机电设备维修保养制、瓦斯煤尘管理制及有关安全制度;

7、同煤层邻近采区或工作面矿压观测资料。

第七条 规程必须在开工前十五天编制审批完毕,打印装订在七日内完成,报送有关部门监督执行,同时向安监人员和其它有关管理人员贯彻,开工前一周由施工单位区队长组织本区队所有人员贯彻和考试,考试不合格者不得上岗。

第八条 在初次贯彻学习后,日常还应针对实际情况经常组织学习,每月两次,每次学习贯彻要建立登记簿,由学习者本人签字,作为保安考核的一项内容建档备查,修改和补充内容审批后,必须及进向全体人员贯彻,学习方式同正式规程相同。

第九条 作业规程编制内容和格式必须按同煤生字(1987)第449号和同煤生字(1990)第1048号文执行。

第十条:本条文规定由生产技术科负责解释。

矿井主要灾害预防管理制度

为了预防矿井发生事故,必须对矿井水、火、瓦斯、顶板、煤尘等主要灾害采取预防措施,同时为了在发生事故时能够快速有序的进行处理,以保障国家财产与人民群众生命损失减少到最低,特制定本办法。

1、由矿总工程师负责,组织安全、技术、通风、机电、地测等部门编制矿井灾害预防与处理计划。

2、安全科具体负责组织矿井灾害预防与处理计划的编制工作。

3、编制好的矿井灾害预防与处理计划首先要由总工程师组织各分管副总及有关部门负责人进行审核,然后由集团公司安监局组织有关处室有关人员进行会审。

4、总工程师要安排各部门按会审意见进行修改。

5、安全科要根据各部门的情况进行汇总,形成正规的书面材料以文件的形式下发全矿各单位贯彻学习,使全矿职工都对矿井主要灾害预防与处理有一个全面了解。

6、安全科要定期组织各部门对井下各主要灾害预防情况进行检查,对检查出问题要进行“三定”限时处理。

7、安全科要及时根据矿井实际情况组织有关部门对矿井灾害预防与处理计划进行修订,修订后矿井灾害预防与处理计划要报到总工程师及集团公司安监局审查,同意后再贯彻执行。

8、发生事故后,要严格按照矿井灾害预防与处理计划进行抢救。

煤矿事故应急救援制度

根据《安全生产法》及上级有关文件精神,为了保障国家财产和人民群众生命的安全,及发生事故后能够使损失减少到最低,特制定本制度。

1、成立以矿长为总指挥的应急救援指挥部,召集各副总以上矿领导及有关部门负责人研究编制事故应急救援预案编制工作。

2、由安全副矿长具体负责组织各业务部门制定各事故应急救援预案的编制。

3、安全科收集汇总后,由安全副矿长组织副总以上矿领导及有关部门负责人进行审核,然后集团公司安监局组织会审。

4、安全科要组织各业务部门按会审意见进行修订和完善,下发全矿各单位认真组织落实。

5、安全科要定期对应急物资及医药用品进行检查,做到应急物资及医药用品专库专人保管,不得挪作他用。

6、安全科要经常组织有关部门对应急通讯线路进行检查,做到通讯线路畅通无阻。

7、安全科要会同金马派出所选出相对安全的场所,作为应急避难所用。

8、安全科要根据实际情况对各应急救援预案进行及时修订,要做到预案能够符合快速、可操作性强。

9、利用电视等新闻媒体对各类事故的预防与救援进行宣传报道。

10、发生事故后要严格按照专项应急救援预案进行抢救。

矿用设备、器材使用管理制度

为贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,确保职工人身安全,保证机电设备的正常运转,以《煤矿安全规程》和《煤矿安全法》为依据结合我矿管理考核办法,特别制定大型设备安全管理制度。

一、大型设备的正职时安全管理制度的执行者,是搞好安全生产的第一责任者,对现场指挥定期检修事故抢修,并对施工过程中的安全问题负主要责任。

二、大型设备科的正职熟悉和掌握全科设备安全运行状况,严格按照班日自检计划和巡回检查图表,检查维护设备,发现问题及时处理并向上反映,减少一般机电事故,消灭重大事故,杜绝特大事故发生,保证设备安全运转,确保设备台台完好。

三、各行政副职、技术人员对本职分管范围的安全负责,所有干部都应掌握安全运行情况,掌握第一手材料,根据分管口安全隐患情况,及时处理和向科里反映,提出解决措施,

四、各班组长对所管辖设备设施安全负直接责任,下属工人对本岗人员自己的人身安全及承包设备负责。

五、为确保安全运转、大型设备科安全活动日每周四、早、二班全面深入分析当前设备实施安全状况。

六、所有安全活动必须有专门记录,记录要全面真实清楚。

七、技术人员认真编制各类安全措施,操作规程及检修规程,定期对职工进行作业和安全培训。

八、每个职工有权监督施工的合理性,有权制止任何人的违章指挥操作,在不安全情况下有权停止工作。

九、职工应按《劳动法》调配工作,严禁疲劳作业,对安全不放心的人根据情况有权停止工作。

十、全科安全管理要与一体化考核办法挂钩,奖优劣罚,利害分明。

十一、严格执行《大型设备安全保护装置试验检查制度》保证其动作灵活可靠,否则停车解决。

十二、严格执行《要害部位安全保卫制度》要害部位任何人员要定期开展安全检查,及时处理隐患,做好处理记录,管理好本部位消防器材和安全设施,保持完好,班班向科里汇报当前机房设备设施状况。

1、主扇、副井绞车,夏季特别注重防洪,发现防洪隐患及时汇报并积极处理。

2、压风机房重点注意防火防盗。

十三、严格执行《巡回检查制度》按巡回检查图表要求,当班作业人员认真检查、维护、试验,杜绝跑、冒、滴、漏,确保各类保护零活可靠,各类仪表准确灵敏。

十四、充分落实《包机责任制》及《岗位责任制》责任到人,职责明确。

十五、严格《交接班制度》严禁私下换班、连班,确保八小时工作制,杜绝疲劳作业,特别是副井绞车司机、主扇司机及主水泵司机、压风机司机因交通不便暂不强调。

十六、以矿安全考核管理办法为依据,奖罚落实到具体作业者,同时连带处罚奖励相关人员。

十七、严禁隐瞒事故及设备不安全隐患,一经查出按造成事故处罚包机人或隐瞒人。

十八、严格按照《操作规程》作业,杜绝“三违”发生。

十九、科干部认真到各机房上岗、杳岗及时处理不安全隐患。

二十、按《机电设备标准化要求》搞好标准化工作。

入井检身和出入井人员清点制度

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